欧州委員会は10月6日、EU拡大を加速させる計画を発表した。マルタ・コス欧州委員は、新規加盟国に試用期間を設けると提案した。多くの報道では最長十五年(分野ごとに三年から十五年とする媒体もある)。この期間に法の支配を損なった国は、投票権やEU資金を失いうる。手続きは、委員会または加盟国のグループが開始できる。さらに計画は、制裁、エネルギー税、脱税対策で特定多数決で足りるようにしたい(加盟国の55%、人口の65%)。ただしそのためには、まず全加盟国の同意が要る。モンテネグロは2028年の加盟を目指す。アルバニア、モルドバ、ウクライナが先頭集団だ。首脳らは来週、この計画を協議する。
ウクライナやバルカンを加えた拡大は地政学上望ましい。しかし、あらゆる国があらゆる決定を阻める30カ国以上のEUは行き詰まる。この提案は両方の問題を同時に解こうとする。新参者は審査され、既存の加盟国は阻止する力の一部を手放す。
短期的には、あなたの生活は何も変わらない。長期的には、EUが制裁にどれだけ速く動けるか、そしてハーグが税制ルールにどれだけ影響力を保てるかが、これで決まる。
拒否権は今、一国が主題と無関係な何かを押し通す手段になりがちだ。多数決なら、EUはもっと機敏に動ける。
税と外交は主権国家の核心に属する。拒否権を手放した者は、それを取り戻せない。
この計画は、政治的に受け止め方がまるで違う二つの半分でできている。新参者への試用期間は、オランダには支持しやすい。自国の拒否権を手放すことは、そうはいかない。来週のEU首脳会議に注目したい。首脳らが二つの部分を切り離せば、実現するのは試用期間だけになる。
NOS · NU.nl · Trouw · Het Financieele Dagblad · De Telegraaf (10/6) · BNR, TPO (コス氏、15年) · The Guardian、引用のとおり (コス氏) · 試用期間の長さは情報源により異なる
ブリュッセル、新規加盟国に試用期間を。オランダなどの拒否権は狭める
加盟した国は、法の支配が揺らげば、何年にもわたり投票権やEU資金を失いうる。制裁と税の分野は特定多数決で足りるようになる。オランダは歯止めを一つ失う。
欧州委員会は火曜、EU拡大を加速させる計画を発表した。拡大担当のマルタ・コス(Marta Kos)欧州委員はブリュッセルで、新規加盟国に試用期間を設けると提案した。この期間に法の支配を損なった国は、投票権やEU資金を失いうる。多くの報道では期間は最長十五年だが、分野ごとに三年から十五年と異なると書く媒体もある。その後、この仕組みは失効する。コス氏によれば、期限のない保障措置は一級と二級の加盟国を生むことになる。この提案を伝えたのはNOS、NU.nl、Trouw、FD、De Telegraafだ。背景には古いジレンマがある。EUはウクライナと西バルカンを迎え入れたいが、加盟後に法の支配を壊し、あらゆる決定を阻める国が出ることを恐れている。De Telegraafは、フォン・デア・ライエン(Von der Leyen)氏がオランダの拒否権を大幅に狭めたがっていると見出しに掲げた。
後者は既存の加盟国に関わる話だ。計画は、制裁、エネルギー税、脱税対策などの分野で特定多数決で足りるようにする。加盟国の55%、かつEU人口の65%を占める国々の賛成だ。今は一国でもこうした決定を阻める。ただし投票規則そのものを変えるには全会一致が要るため、オランダ自身が最後の決定権を持つ。人口およそ60万人のモンテネグロは2028年に28番目の加盟国になることを目指している。アルバニア、モルドバ、ウクライナが先頭集団とされる。委員会は、11月初めに始まるモンテネグロとの最終交渉で、この新しい保障措置をすでに使いたい考えだ。首脳らは来週のEU首脳会議でこの計画を協議する。そこでフランスやドイツなどの大国が賛同するか、拒否権を多用するハンガリーなどが計画を阻むかが分かる。投票規則の変更そのものに全会一致が要るため、一国が提案の後半を止めることもありうる。委員会が解決したいのはまさにその問題だ。オランダはここ数年、拡大に最も厳しい国の一つだった。どの加盟も下院の承認が要る。内閣はまだ中身について反応していない。支持する側は、危うい時代に決定を速める方法と見る。批判する側は、ブリュッセルによる権力の奪取と見る。オランダにとって緊張が走るのは計画の後半だ。新規加盟国への厳しい試用期間はオランダの路線に合う。税と制裁で自国の拒否権を手放す話は、政治的にずっと敏感で、ブリュッセルにすでに批判的な政党ではなおさらだ。市場では、この提案は材料にならなかった。AEXは過去最高で引け、ユーロはフランスの金利低下を受けて持ち直した。