米国は金曜、国際刑事裁判所を機関として制裁リストに加えた。これまでリストにあったのは、個々の裁判官、検察官、職員だけだった(ロイター、AP通信、NOS、NU.nl、フォルクスクラント、ガーディアン、CBS)。CBSによると、ルビオ国務長官は、裁判所が変わらなければ「石を一つずつ」解体したい考えだ。NOSは、その声明が加盟国に交渉の余地を残していると伝える。制裁は、ノーベル平和賞が、ICCの元判事で国連の元人権高等弁務官であるナビ・ピレイ氏に贈られた数時間後に出た。イェッテン首相はこの措置を「深く遺憾」とし、米国との対話を望む。毎日新聞によれば、8か国の外相が制裁に反対を表明し、カラス氏とテュルク氏は厳しく反応した。ロシアは、オランダなどに所長の赤根氏の引き渡しを求めた(ジャパン・タイムズ、NHK、朝日)。裁判所周辺の支払いやサービスへの正確な影響については、まだ何も確認されていない。
ICCは、戦争犯罪や人道に対する罪で個人を訴追できる唯一の常設の裁判所だ。機関そのものへの制裁は、数人だけでなく、業務、支払い、協力にも響きうる。オランダにはさらに受け入れ国としての役割がある。裁判所はハーグで最も知られた機関の一つであり、オランダは国際法の守り手を自任している。
市民として直接感じることは少ない。間接的には、法と平和の都というハーグの評判がかかっており、同盟国が自国内の機関と争うとき、オランダがどこまで行くのかという問いもかかっている。裁判所と協力する企業や団体は、支払いについて問題に直面しうる。公式の指針は見ていない。
制裁に賛成する側は、裁判所は権限を踏み越え、米国やイスラエルの当局者を不当に訴追しうると言う。これはワシントンの立場で、ルビオ氏は交渉への扉を開けている。
反対する側は、裁判所は政治的圧力なしに働けるべきで、司法機関への制裁は強者の論理を追認すると言う。カラス氏、テュルク氏、裁判所自身、そして8人の外相がこの見方を共有する。
制裁そのものより、オランダがそれにどう対応するかが問われる。「遺憾」や「残念」という評価には何のコストもかからない。職員と支払いを実際に守るには、欧州の取り決めが要る。EUが独自の措置を出すか、ハーグが6か月以内に具体策を示すかに注目しよう。
NOS · NU.nl · de Volkskrant · Reuters · AP · The Guardian · CBS News · The Hill · Mainichi · Asahi · NHK · Japan Times(10/9–10)
米国、国際刑事裁判所そのものを制裁リストに。ノーベル平和賞のピレイ元判事の受賞から数時間後
ワシントンは初めて、裁判官や職員だけでなく機関そのものを対象にした。裁判所の受け入れ国であるハーグの内閣は、この措置を非難しつつ対話を探る。ロシアは今週、所長の引き渡しを求めた。
米国は金曜、国際刑事裁判所(ICC)を機関として制裁リストに加えた。これまでワシントンが対象にしたのは、個々の裁判官、検察官、職員だけだった。最初に伝えたのはロイターで、AP通信、NOS、NU.nl、フォルクスクラント、ガーディアン、CBSが続いた。CBSによると、ルビオ国務長官は、裁判所が変わらなければ「石を一つずつ」解体したい考えだ。2002年に設立された裁判所は、戦争犯罪、ジェノサイド、人道に対する罪で個人を訴追する。多くの国が加盟しているが、米国は加盟していない。ただしNOSによれば、その声明には余地が残されている。加盟国は、米国の異論への解決策を交渉できる。時期は目を引く。制裁は、ノーベル平和賞が南アフリカの法律家で、ICCの元判事、元国連人権高等弁務官のナビ・ピレイ氏に贈られた数時間後に出た。ザ・ヒルによると、裁判所は制裁を「断固として」退け、活動を続けると述べた(ロイター)。所長の赤根智子氏(Tomoko Akane)は、ビデオ声明で、脅しには屈しないと述べた(毎日、朝日)。
オランダにとって、これは遠い話ではない。裁判所はハーグに置かれ、オランダはその受け入れ国だ。イェッテン首相は制裁を「深く遺憾」と述べ、米国との対話を望む(NU.nl、NOS)。NOSによれば、解決策を探る期間があと6か月あることを歓迎し、オランダが検討する対抗措置については明かさなかった。内閣は、新たな制裁を避けるため何か月も強い外交圧力をかけてきたという。9月末、イェッテン氏は国連で「裁判所に手を出すな」と述べていた(NOS)。デ・ホーン教授は、金曜の語調はそれまでの言葉に比べて穏やかだと評した。外交の枠にとどまる者は、トランプ氏がさらに踏み込むのを見ることになる、と同氏は言う。オランダの外では、より厳しい声が出ている。EUの外交トップであるカヤ・カラス氏は、裁判所の保護は欧州の優先事項だと言い、国連人権高等弁務官のフォルカー・テュルク氏は受け入れられない措置だとする。毎日新聞によれば、日本、英国、フランス、ドイツを含む8か国の外相が制裁に反対を表明した。毎日によれば、イスラエルのネタニヤフ首相は、制裁を国家主権への脅威に対する防衛として称賛した。ロシアは今週、オランダなどに赤根氏の引き渡しを求めた(ジャパン・タイムズ、NHK、朝日)。オランダ側の反応は見当たらなかった。裁判所周辺の支払いや企業にこの措置が実際にどう影響するかは、まだ確認されていない。今週末は、欧州の反応と、オランダが具体的な保護策を示すかに注目したい。