도널드 트럼프가 금요일 저녁 러시아를 신규 대규모 제재에서 제외했다. 이 제재는 얼마 전 통과된 미국 법에 정해져 있었다. 르탕은 토요일 현지 시각 08:01에 이 소식을 냈고, RTS와 Google News 스위스의 헤드라인 모음도 다룬다. 르탕과 RTS는 상황을 키이우와의 위기라고 부른다. 예외의 정확한 문구, 기간, 이유는 보도에 실려 있지 않다. 우크라이나 정부나 러시아 정부의 반응은 세 매체 어디에도 나오지 않는다.
스위스 은행, 원자재 상인, 보험사에게는 미국의 노선이 어떤 러시아 관련 거래를 계속할 수 있는지를 함께 정한다. 워싱턴이 브뤼셀과 다르게 가면 이들 기업에는 서로 다른 의무가 생기고, 둘을 나란히 검토해야 한다.
러시아와 관련해 일하는 사람은 Seco와 연방내각의 발표를 기다리고, 헤드라인에 반응하지 않는 편이 낫다. 스위스 은행에 계좌나 투자가 있는 개인은 궁금한 점을 고객 상담에 물어볼 수 있다.
신규 제재의 예외는 기존 제재의 끝이 아니다. 하지만 시장과 동맹국이 읽는 신호다. 노선을 지키려는 쪽은 분명한 이유가 필요한데, 지금까지는 그것이 없다.
르탕, RTS, Google News 스위스
트럼프, 최근 통과된 법이 정한 신규 제재에서 러시아 제외: 키이우와 위기 한복판에서
르탕과 RTS, Google News 스위스는 미국 대통령이 금요일 저녁 모스크바에 대한 새 대규모 제재를 적용하지 않았다고 일치해서 전한다. 이유를 어떻게 설명했는지, 예외가 얼마나 가는지는 열려 있다.
도널드 트럼프가 금요일 저녁 얼마 전 통과된 미국 법이 정한 신규 광범위 제재에서 러시아를 제외했다. 르탕과 RTS, Google News 스위스의 헤드라인 모음이 일치해서 전하는 내용이다. 프랑스어권 두 매체는 이 조치를 워싱턴과 키이우 사이의 급박한 위기 속에 놓는다. 대통령이 예외를 형식상 어떻게 정당화했는지, 어떤 조치가 구체적으로 계속 유예되는지, 기간이 얼마인지는 지금 나온 보도에서 확인되지 않는다. 키이우, 모스크바, 브뤼셀의 반응도 일요일 이른 아침까지 보도에서 찾을 수 없었다.
중요한 것은 이 보도가 말하지 않는 부분이다. 거론되는 것은 법이 정한 신규 제재이지, 기존 조치의 해제가 아니다. 미국의 제재 법은 대통령에게 개별 규정을 예외 규정, 이른바 웨이버(waiver)로 한시적으로 유예할 권한을 주는 경우가 많다. 이번이 그런 웨이버인지는 보도에 없다. 의회가 이의를 제기할 수 있는지도 마찬가지다. 그래서 이렇게 정리한다. 금요일 저녁 신규 조치를 적용하지 않았다는 것만 입증되었고, 나머지는 모두 열려 있다.
스위스에 이 문제는 추상적이지 않다. 연방내각은 2022년부터 EU의 대러 제재 패키지를 대체로 받아들였고, 연방경제사무국(Seco)이 이를 집행한다. 제네바와 추크의 원자재 상인, 은행, 보험사는 내부 규정도 미국의 기준에 맞춘다. 달러 결제는 거의 언제나 미국 은행을 거치기 때문이다. 워싱턴과 브뤼셀이 러시아 노선에서 멀어질수록, 이들 기업이 위험을 가늠하고 해당 지역 고객을 심사하기는 어려워진다.
다음에 지켜볼 것은 미국 정부가 예외의 문구를 공개하는지, EU가 자체 조치를 발표하는지, 연방내각이나 Seco가 결과에 입장을 내는지다. 그때까지 스위스 기업에는 현행 법적 상황이 그대로 적용되고, 스위스의 기존 대러 제재도 유효하다. 정치적 배경도 있다. 이 보도는 프랑스 거리 시위부터 호르무즈 해협 정세까지 여러 국제 위기가 동시에 헤드라인을 차지하는 주에 나왔다. 그래서 이렇게 결과가 큰 결정일수록 여러 독립 출처가 문구를 확인할 때까지 기다리고, 배후 담합에 관한 소문은 퍼뜨리지 않는 편이 낫다. 러시아와 관련해 일하는 사람은 헤드라인이 아니라 Seco의 공식 발표에 의존해야 한다.